编者按：8月9日起，由中央网信办网络传播局主办，江西省委网信办、内蒙古自治区党委网信办、江苏省委网信办、湖北省委网信办和经济网共同承办的“稳中求进@高质量发展”网络主题宣传活动，组织相关媒体记者先后深入江西、江苏、湖北、内蒙古等地基层，开展蹲点式采访，深入挖掘各地贯彻新发展理念、推动高质量发展的生动实践，鲜活呈现十年非凡成就，讲好故事。科学网受邀赴江西、江苏进行采访，为大家带来系列报道。
鼓楼区治理现代化综合指挥中心。 本网记者 王村村/摄
科学网讯（记者 王村村）城市越建越大，人口越来越多，资源越来越多元，群众诉求越来越多样，治理难题接踵而至。几名社区工作者服务几千到几万人的社区，如何做到基层治理精细化？近日，“稳中求进@高质量发展”网络主题宣传采访团走进江苏省徐州市鼓楼区，探访学习治理创新改革的经验。
近年来，徐州市鼓楼区围绕“建设智慧社区，打造社区云治理服务体系”主题，创新制度设计，协同推进落实，条线部门凝心聚力，主体多元参与，依托现代信息技术，搭建了智慧社区服务平台，构建了社区、企业、居民、组织多方共建共治共享的治理格局，走出了基层治理现代化的“鼓楼路径”。
在鼓楼高新区云创科技园内的鼓楼区治理现代化综合指挥中心，记者看到，巨幅电子屏幕上实时更新着各类数据和动态画面，智慧政务系统的应用让大数据真正成为驱动智慧社区精细化、科学化、智能化建设的源动力。
依托“智慧鼓楼”综合指挥平台、可视化监管平台和云视讯会商平台，做到区、街、社、网四级联动。区中心与各街道分中心建立视频会商平台，确保即时沟通、同频共振。通过指挥调度平台，在区中心可以对全区网格员实现可视化定位指挥，即时推送路线规划、开展相邻网格守望互助。
数据可以通过手持终端连接到每一个网格员，便于区级平台及时了解、调度、指挥网格员开展相关工作，实现了城市公共服务、治理的三个时间采集信息、发现风险；现场立体指挥、可视化管控；前沿化解矛盾、消除隐患。
前不久，“智慧鼓楼”平台网格员接到米兰社区居民线上投诉，反映小区附近一广场舞团队跳舞产生噪音影响周边居民休息。“网上居委会一定要快！接到投诉后，我们将消息上传到社区信息平台指挥中心，指挥中心分类分流到各职能部门，推动问题快速办理解决。”米兰社区党委书记、居委会主任于国英说，通过迅速联合鼓楼区人大代表、政协委员、派出所、办事处及物业，与舞蹈团队负责人多次进行协商，经综合研判，社区为广场舞蹈团队寻找到可以跳舞的新场所。广场噪音扰民问题得到有效解决，获得居民点赞。
截至目前，全区8个街道近17万户居民注册为“智慧鼓楼”平台用户，覆盖率达95%，真正打造了属地化的网上平台和家园。该平台“居民办事”板块对民政、人社、公安、卫健、残联等19个部门资源进行了有效整合，400多项便民服务事项进入平台公示，139项政务服务实现不见面审批，推动社区人员腾出双手、迈开双腿下沉社区。凡是区级层面能审批完结的政务事项全部下放，变“群众跑腿”为“信息跑路”。
鼓楼区环城街道米兰社区的彭琳说，“现在领取尊老金特别方便，再也不用像以前那样推着家里老人来社区办理了，足不出户就能认证完成。”按照规定，彭琳家中有两位80多岁的老人，每月都能领取固定的尊老金。过去，需要老年人亲自到社区办理认证手续才能拿到这笔钱，自从社区推广了智慧社区服务平台，只要点开“智慧鼓楼”微信公众号，按照流程图进行操作，仅需要几分钟，就能在网上完成尊老金的认证工作。
鼓楼区聚焦居民需求，推进制度和技术双轮驱动，着力破解现代信息技术支撑下的社区治理、居民自治、共享服务等基层治理难题，打造社区云治理和云服务体系。经过探索实践，初步实现了智慧社区服务从定性向定量、从粗放向精细、从被动向主动、从突击向长效、从事后向事前、从处置到预警的六步转变。
